中小型原料药生产企业，到目前已经20余年。规模300余人。上级领导准备做效益奖金制，完成公司目标后，提出利润值10%发放给中高层管理人员。奖金制度应该怎样制定？  存在问题：财务利润不透明，虽然每月都有开成本经营会议，但是每次都显示是亏损。