背景：上级公司是市政运营行业，公司业务是市政运营的某一板块，公司规模约140人，目前人力部门1名经理，1名招聘专员，1名人事专员，薪酬等权限都是在上级公司管理，制度各方面都是跟上级公司看齐。问题：公司人力资源规划咋做，老板觉得人力资源部参与度低，让人力部门出一个人力资源规划，应该从哪些方面入手呢？