实行现代税制的西方国家，大多是三级政府财政层级，政府间事权和财权的划分易于操作．财政分税体制

运行畅通。我国分税制改革，是在五级政府的行政体制下进行的。实际操作过程中，中央和省级财政就分去了财政收入的一半以上，而具体到市、县、乡三级，基本上已经无税可分。同时，过多的政府层级导致了财政转移支付链过长，影响基层政府行使职权的财政基础。这段文字意在说明：

A．改革政府财政层级构架迫在眉睫

B．西方的现代税制不适合中国国情

C．提高地方财政收入的分成比例是财税改革的前提

D．明确事权是财税改革的基础