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[单选题]
在不改变企业生产经营能力的前提下，采取降低固定成本总额的措施通常是指降低( )。
A.单位固定成本
B.酌量性固定成本
C.约束性固定成本
D.半固定成本
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A.认真分析生产经营状况，合理确定营运资本的需要数量
B.在保证生产经营需要的前提下，节约使用资金
C.企业应准确确认短期资产和短期负债的数量，以正确确认营运资本的数量
D.加速营运资本周转，提高资金的利用效果
E.合理安排短期资产与短期负债的比例关系，保证企业有足够的短期偿债能力
A.抢救、保护、开掘、整理优秀民俗
B.在不改变自身特点、属性的前提下勇于实践、创新
C.民间艺术应扬长避短、积极发展、完善，融入到改革的潮流中去
D.要墨守成规、固步自封
A.前三批、每年、每一批
B.前三批、每年、第一批
C.第一批、每年、第一批
D.前三批、每半年、第一批
案例内容：
2000年12月，深圳市政府下发了《进一步推行按劳分配与按生产要素分配相结合分配制度的指导意见》，推行按劳分配与按生产要素分配相结合制度，这是深圳在分配制度改革上的一次重大突破。《指导意见》明确提出了关于国有企业资本、管理和技术等要素参与分配的若干政策性意见。强调放开员工持股的比例和行业限制。对经政府部门批准的国有资本退出的企业，取消原来的35%～50%持股比例限制。扩大员工购股的资金来源，除个人现金出资外，还可以采取向公司股东借款、银行贷款、公益金划转购股等方式。员工持股的公司中，国有股可采取优先股的办法，在保证国有股份的前提下，不参与企业的决策和生产经营，以充分调动员工的经营积极性。另外，对获得超额垄断利润的政策垄断性企业的工资分配加强调控，实施“国家工资控制线”，防止过度增长。对供电、供水、公交等影响国计民生的公益性企业，实行“员工平均工资不低于社会平均工资”；对高新技术企业，允许其工资水平高于一般企业的工资水平。
案例问题：请根据本章知识分析上述案例中分配制度改革的原因。
