HSE管理体系通过开展风险评价，实施全员、全过程、全天候管理，减少和控制事故的发生但由于（），还会导致事故的发生。为降低事故的发生几率、控制事故的范围、减少事故损失，将事故控制在合理可行的范围，必须实行应急管理。