政府行政体制改革，如果仅仅停留在行政权力的内部分权和重新配置，它所关注的便仍然只能是行政效率问题，而不太可能从根本上解决行政权力一枝独大的公正问题。同理，如果不能在转换政府职能的同时，加大力度对社会组织的管理体制进行大刀阔斧的改革，则所谓政府职能向社会组织和企业转移，很可能会变成审批事项从“大政府”向“二政府”的转移，不能达到改革的实质目的。对本段文字的主旨概括最准确的一项是（）。