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[判断题]
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;施工单位拒不整改，监理单位可以要求施工单位全面停止施工。（)
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事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下，己自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。
事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
问题：
(1)针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
(2)根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？
(3)指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。
(4)事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？
A.监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面系统的组织和安排
B.监理规划是政府建设工程监理主管机构对监理单位监督管理的依据，是监理单位在设立、定级、升级时应提交的主要资料之一
C.监理规划应当能够为业主监督监理合同的履行提供依据
D.监理单位对项目监理机构的工作进行考核的主要依据之一就是监理规划
A.工程项目外部环境调查研究资料
B.各种监理依据
C.建设单位的正当要求
D.承包单位的正当要求
E.工程实施过程中输出的有关工程信息
A.收集、整理、存储、应用
B.收集、存储、整理、应用
C.整理、收集、应用、存储
D.整理、收集、归档、变更
A.发布改变承包人施工作业时间和顺序的指令
B.对工程的质骨、工期、费用实施监督控制
C.审查批准工程设计的变更
D.在委托监理的范围内有权批准承包人提出的分包要求
E.批准承包人的索赔要求
根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政处罚决定书。
××市×配套商品住宅小区，由××建设工程有限公司承建(公司地址：××市×街×号;法定代表人×××)，由XX监理咨询公司监理。该工程总建筑面积159224平方米，总造价23779万元，上部结构为14层框剪结构，基础为预制管桩。2012年9月27日，××建设工程质量监督机构在工程检查过程中，发现该工程103号楼东单元12层墙体砌筑过程中，存在使用自拌砂浆的行为，执法人员随即对其余单体进行检查，但并未发现使用自拌砂浆的现象，于是对其施工资料进行了检查，发现干粉砂浆检测报告以及交易备案资料均齐全，但该批水泥、黄砂未经现场检测，无质量保证资料和砂浆配合比报告，属违法施工，当即责令其墙体砌筑工程停止施工，并在现场向项目部下发了《建设工程局部暂停施工整改指令单》，责令其将使用自拌砂浆砌筑的墙体全部拆除，同时向当地建设和交通委员会报告了案情。当地建设和交通委员会接到报告后，即予立案并组织展开对事件的调查。经查明，该批砂浆是用于场地临时排水沟砌筑多余的黄砂、水泥搅拌而成。由于该工程工期紧，加上干粉砂浆供应紧张，施工单位为赶工期便使用该批黄砂、水泥自拌成砂浆后使用在墙体砌筑上，施工单位和监理单位均承认其行为违法，并于当日下午将使用自拌砂浆砌筑的墙体全部拆除。在确认违法事实后，当地建设和交通委员会向施工单位发出了《行政处罚告知书》，告知其行为已违反《××市建设工程材料管理条例》第二十四条第一款的规定，责令改正，并拟按法律法规的规定对其处以人民币2万元以上20万元以下的罚款，同时告知施工单位享有陈述权和申辩权。施工单位在收到《行政处罚告知书》后，没有提出异议。当地建设和交通委员会遂于2012年10月9日向施工单位正式发出编号为××建交罚字(2012)第9号的《行政处罚决定书》，责令改正，并处以罚款2万元人民币。施工单位接到《行政处罚决定书》后，主动交纳了罚款。
【题目描述】
64、项目监理在实施监理过程中，其主要监理依据有（）
A ISO质量管理体系
B工程建设国家强制性标准
C工程设计文件
D施工企业管理制度
E建设工程施工合同
| 【我提交的答案】： BCE |
| 【参考答案与解析】： 正确答案：BCD |
【我的疑问】（如下，请求专家帮助解答）
怎么施工企业管理制度还和监理依据有关呢？
背景：某工程项目(未实施监理)，由于勘察设计工作粗糙(招标文件中对此也未有任何说明)，基础工程实施过程中不得不增加了排水和加大基础的工程量，因而承包商按下列工程变更程序要求提出工程变更：
(1)承包方书面提出工程变更书；
(2)送交发包人代表；
(3)与设计方联系，交由业主组织审核；
(4)接受(或不接受)，设计人员就变更费用与承包方协商；
(5)设计人员就工程变更发出指令。
问题：背景中的变更程序有什么不妥？
A.设计单位
B.建设单位
C.施工单位
D.工程监理单位
