飞腾公司是一家危险化学品道路运输企业，位于S市的昌正化工厂委托飞腾公司将公司购买的剧毒化学品由C县运往D县，为此昌正化工厂作为托运人，应当向()县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。