PPP模式（Public-Private-Partnership，即政府和社会资本合作），就是在基础设施及公共服务领域由社会资本承担设计、建设、运营基础设施，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得回报，政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管这一模式的实施将有利于（）①发挥非公有制经济在参与社会建设方面的作用②发挥国家财政在促进经济平稳运行方面的作用③实现风险合理分配，提高项目融资成功的可能性④提高公共服务价格，调动各方面主动参与积极性。