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[单选题]
招标文件由谁编制，是投标人参与投标、编制投标文件的主要依据（）
A.招标人
B.委托招标代理机构
C.招标人或委托招标代理机构
D.建设行政主管部门
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A.系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属
B.从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员:
C.相关招标投标行政监督部门或其监管机构的人员，
D.本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员
A.尽可能提高投标人资质等级要求
B.结合工程规模和进度要求，科学设定投标人施工能力要素投入标准
C.在资格预审中，注意审核投标申请人已经承接和在建的工程承包合同工作量
D.在资格预审中，降低对投标申请人已经完成类似项目业绩的数量要求
E.针对可能参与竞争的投标人的资格能力，合理划分工程标段规模
