结合我国实际论述地方政府职能的制约因素。

1、地方政府自身的能力。地方政府是国家设置的治理国家部分地域的政府，它的治理权力仅限于它所管辖的区域。2、地方政治制度。在不同地方政治制度下形成的不同类型的地方政府，它们的行政机关之间，有的存在上下级行政隶属关系，有的不存在这种关系而只存在法律监督关系。3、经济体制。在经济职能方面，由于市场经济机制导致的全国经济的一体化，地方政府特别是基层地方政府，不存在干预经济活动流向的可能性，因而不承担直接的经济职能。4、社会发展水平。社会总是处在不断发展进步的状态，但这种发展从全世界来讲是不可能均衡的。除上述主要因素外，地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，对地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力，对地方政府职能的制约也有相当的影响。