通常情况下，污染的外部性是行为的副作用，并且这些行为是人们_________。有时候直接控制污染不太可

能，而必须控制初始行为。这种方法能让我们了解初始(合意的)行为是如何随着为控制_________外部性而制定的政策变化的；它也可以让我们对反对________政策的观点做出判断，因为它阻止了合意行为的增加；最后，它能够帮助我们思考这样一种现象：当一种行为产生_________ 外部性的时候，应该如何处理。