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[多选题]
行政裁量权行使中的比例原则是指行政机关所采取的管理措施或者手段应当同时具有：()
A.必要性
B.适当性
C.均衡性
D.平等性
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A.行政权力的存在和行使必须有法律依据
B.行政行为应保持适度，符合比例原则要求
C.行政权力必须按照法定程序行使
D.行政机关为控制重大疫情，消除其现实的社会危害，可行使法定紧急权力，采取行政应急措施
A.行政行为应当符合立法目的
B.行政权力必须按照法定程序行使
C.行政行为应保持适度，符合比例原则要求
D.行政行为应当建立在考虑相关因素的基础上
E.行政权力的存在有法律依据
A.高效便民原则要求行政机关在行政管理活动中应当遵守法定时限
B. 程序正当原则要求行政机关行使裁量权所采取的措施应当符合法律目的
C. 合理行政原则要求行政机关在做出重要决策时要依照法律法规
D. 平等对待行政管理相对人是程序正当原则的基本要求
A.行政机关在作出重要决策时充分听取公众的意见
B.行政机关要平等对待行政相对人
C.行政机关行使自由裁量权所采取的措施须符合法律目的
D.行政主体不得任意改变行政决定
A.行政机关行使权力应当考量那些应当考量的因素，不考量不应考量的因素
B.行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的
C.行政机关要平等对待行政管理相对人
D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定
A.教育机关行使教育行政管理权
B.税务机关行使税收减免决定权
C.交通管理机关行使交通违章处罚权
D.公安机关执法时先做出处罚决定，再进行调查取证
A.行政机关在法定限度内行使行政自由裁量权
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C. 工商部门吊销违法企业的营业执照
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