甲保险公司有关担保业务的内部控制情况为：由于日常营业活动中担保业务比重较大，因此，专设担保业

务部，负责办理担保业务的全过程。2011年乙企业将其位于繁华商业区的某房地产作为抵押，要求甲保险公司为乙企业申请的5000万元银行贷款提供担保。应甲保险公司的要求，乙企业将该房地产的房屋所有权证、土地使用权证交付甲保险公司持有。甲保险公司担保业务部考虑到两份合法证件都在自己手中，应没有风险，就没有办理抵押登记手续，并决定对贷款行为提供担保。2012年，乙企业经营状况恶化，资金周转困难，于是以房地产有关权属证书遗失为由申请补办了上述两证，将该房地产转让给另一企业，并办理了过户手续。担保的贷款期满时乙企业无力还款，甲保险公司依法承担担保责任后，在准备处置该抵押物时发现，房地产已经易主。法院审议此案认为，甲乙之间的抵押合同无效，因乙企业破产财产不足以抵偿债务，甲保险公司净亏损4000多万元。要求：就担保业务办理，请指出甲保险公司内部控制方面存在的问题，并说明应如何改进。