随着新公共行政运动的发展，西方国家的行政机构又开始通过“策略性后退”，建立“小而有效”的政府模式，将职能转移给市场和市民社会。主要途径包括（)。

A.减少和放松政府规制

B.减少由政府组织包揽的一些社会福利项目，建立“个人、社会、国家”三者合作的风险与责任分把机制

C.以市场检验为标准，推行国有公共企业的民营化或私有化

D.同样以市场检验为基础，政府从一些传统的公共服务领域退出

E.破除政府对公共领域的垄断，开放公共服务市场