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（请给出正确答案）
[多选题]
当前建立和完善社会保障体系首先要坚持完善的“保障线”制度包括（）。
A.失业保险
B.医疗保险和养老保险
C.国有企业下岗职工基本生活保障
D.城镇居民最低生活保障
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材料二：2006年9月23日，国务院副总理黄菊出席中国社会保障论坛首届年会时说，中国政府高度重视社会保障体系建设，将其作为社会主义市场经济体制的重要支柱。坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系，建立社会保障的长效机制，发挥社会保障对收入分配的调节作用，使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，为国民经济的进一步发展创造条件。
请回答：
（1）用对立统一学说观点说说应该怎样看待材料一反映的现象？
（2）党和政府为什么要高度重视社会保障工作？
（3）加快完善社会保障体系有什么意义？
A.加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系
B.坚持广覆盖、保基本、可持续的原则，从重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障水平
C.建立国家、单位、家庭和个人责任明确、分担合理的多渠道筹资机制，实现社会互助共济
D.鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求
A.建立和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构
B.建立和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
C.建立现代企业制度、转变政府职能
D.改善宏观经济调控，健全市场体系
E.建立和完善社会保障体系
