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[单选题]
汉武帝时设置盐铁官专职管理盐、铁生产销售征税事宜。宋行引法，商人向政府购引（即取得贩运销售盐专利的凭证）后，即可凭引支盐运往指定区域，独占区域内食盐销售。清政府采取“引岸制”的食盐运销体制，赋予一些商人食盐营销的垄断权，国家只对盐商进行管理和征税。对这一变化认识正确的是（）
A.封建政府与民争利的出发点没有改变
B.长远来看会增加成本不利于商品自由流通
C.不放弃专营是为了抑制富商大贾势力
D.政策虽有变化但是指导思想仍为集权思想
答案
D、政策虽有变化但是指导思想仍为集权思想
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