深化“放管服”改革，全面推行（）制度，推进“数字政府”改革建设，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。

D、权力清单、责任清单、负面清单

解析：

以“负面清单”促进“放权”。“负面清单”实际是定出一个投资领域的“黑名单”，在这个名单之外，“法无禁止皆可为”。这代表政府管理方法和思维的变化：限制自己的权力，让市场和企业发挥更大的作用。“负面清单”的实施目的就是用权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，激发民间创新动力和投资活力。实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础。通过实行市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动权，有利于落实市场主体自主权和激发市场活力，有利于形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，将为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。以“权力清单”规范“监管”。对政府及其职能部门所掌握的公共权力进行全面统计，明晰权责，给权力划定边界，同时将其列表清单公之于众，让权力行使公开透明，主动接受社会监督，这就是权力清单制度。权力天然具有易腐性、扩张性。孟德斯鸠说，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”当前，社会环境日趋复杂，权力行使的范围更加广泛，权力主体面对的各种诱惑日益增多，加之法规制度不健全和监督机制乏力，容易导致权力滥用，出现失职、缺位、错位和越位等问题。实现权力的高效和规范运行，迫切需要推行权力清单制度，为权力设定一个明确的边界，将权力关进透明的制度笼子。推行权力清单制度，实质就是要依法治权，通过“授权、确权、晒权、限权”，构建有效的权力运行和监督制约体系。以“责任清单”强化“服务”。“责任清单”的设立，就是为了界定政府这双“看得见的手”和市场这双“看不见的手”在经济社会发展过程中如何更好发挥各自的优势，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。“三张清单”相当于先给企业等市场主体松绑，再捆住政府乱作为的手，待政府的责任明确后，研究如何发挥政府“有形之手”的作用，确立政府与市场的新关系、新秩序。如果说负面清单、权力清单是针对政府乱作为，那么责任清单则是针对政府不作为，针对的是庸政、懒政现象。“责任清单”要解决的是3个层次的问题：一是管什么？明确政府的责任，那就是要种好“责任田”，当好“服务员”；二是怎么管？要创新完善政府管理方式；三是管不好怎么办？要有问责追究的制度。针对目前实践运行当中产生和发现的一些问题和现象，“责任清单”可以起到很好的纠偏作用。只有真正明确了“责任清单”，才能更好地让公众去监督权力的所作所为，对于僭越权力边界的行为采取有效的监督。只有这样，才能倒逼权力在运行时更加谨慎。